“总统先生，我记得您已经戒烟很久了。”幕僚长小声提醒。3XzJp3
幕僚长在安德伍德州长时代就追随他，他的话里有什么意思幕僚长一清二楚。他不再作声，递过来一个烟盒和一个打火机。安德伍德有些笨拙地抽出一根香烟，塞进嘴，点上。3XzJp3
戒了十四年的烟今天破戒了，安德伍德真的需要点手段缓解自己紧绷的神经。烟雾缭绕中，他的思绪重新活络起来。3XzJp3
深海栖舰的要求在与会国之间迅速传开，五常们没什么问题，一致认为深海栖舰的要求可以接受。后世界法国第一个接受了深海栖舰的条件，苏联和中国发现自己并没有损失，也表示同意。丘吉尔对殖民地的安全表示担忧，但安德伍德以防务支持和战后投资的手段将后英国拉到自己这一边。丘吉尔直到见好就收，明年首相选举工党的呼声可不低，战时他还能用共同的敌人团结英国人，战后要拿不出重振经济的手段，他离开唐宁街的日子也不远了。3XzJp31
唯一没有达成统一意见的只有罗斯福，但就一个罗斯福就够让安德伍德头疼的了。哈瓦那会议和巴拿马会议虽然没能确立一个美洲共同防御体系，但也给美洲国家在美洲任意一个国家造遭受威胁时出兵开了绿灯。罗斯福便以此为据，宣称深海栖舰的领海声索破坏了美洲地区的安全局势，美洲国家需要使用武装力量实施“临时政府管控”，消除这一威胁，故在满足深海栖舰领海声索和达成和平协议相悖。鉴于是后美洲唯一有能力有能力采取有效措施的国家，后美国会采取一切必要手段，使新大陆不受来自海洋和旧世界风险的威胁。3XzJp3
巴拿马会议原本是对迫近的第三帝国威胁做出的回应，为美国武装干涉南美那些亲德政府提供依据。但如果后美国认为深海栖舰的领海会威胁美洲安全，美洲国家也无法拒绝美军的驻军要求。在荷兰投降后，美军便第一时间进入荷属圭亚那，告诉南美国家，后美国人不是说着玩的。即便是南美的大国，也只敢对美国的提议保持中立3XzJp3
除了事实上控制了美洲国家的话语权，罗斯福还有别的底牌，舰队在南印度洋奋战时，洛斯·阿拉莫斯升起了一朵蘑菇云。人类敲掉了深海栖舰的核打击能力，但眼瞧着自己在核武器问题上出现分歧。3XzJp3
后世界虽然没有国家签署《核不扩散条约》，但也不意味着前世界会对后世界的核武器袖手旁观。武器禁运肯定免不了，但对美武器禁运只能阻止美国获得前世界技术，可阻止不了后美国自己的装备开发。毕竟对方也是后世界首屈一指的国家。如果将武器禁运扩大到经济封锁，又会对刚开始的前-后世界货币流动产生不良影响。3XzJp3
罗斯福在和安德伍德私下通过风，如果前世界承认后美国拥核，那后美国可以在核军控和深海问题上至少不和前世界对立。3XzJp3
诚然，TG58.4.2舰队的遭遇已经证明，后美国的舰艇在对抗深海栖舰威胁上力不从心，后世界还需要前世界的军队牵制深海栖舰，保护自己的安全。即便拥有核武器，后美国陆航也不能保证能扔到深海栖舰头上，更别说威胁前世界了。3XzJp3
但后世界核扩散的风险也不得不让前世界的五常们谨慎对待。后苏联必定不愿意看到后美国在后世界的核垄断，前世界必须在后苏联核武器计划取得突破进展前扑灭火种，至少要阻止苏联获得武器化的核设施。3XzJp3
罗斯福开的条件也很简单，停战和约要确保美洲安全。这句话给前世界留了余地，美洲安全不一定要拒绝深海栖舰的条件，前世界的军事存在、对美洲的防务援助、在贸易上对后美国让利或者承认后美国拥核都是可选项。特别是贸易，后美国非常担忧前世界的廉价商品冲击本国企业，因而到目前为止都没有开放和前世界商品的自由贸易，反正反倾销和市场保护也是“自由贸易”的一部分。3XzJp3
但留给布宜诺斯艾利斯会议的时间已经不多了，媒体都在猜测，双方迟迟不达成协议，是非意味着会议可能无疾而终。股市做出了剧烈的反应，迅速下跌的纳斯达克指数让安德伍德承担着越来越大的国内压力。3XzJp3
与经济压力并行的还有伦理问题。美国对深海栖舰发动核打击拿出了联合国授权和核不扩散两面大旗为自己营造舆论，但后美国单独发展核武器让安德伍德政府的外交政策被指责为双重标准。议员们并非真的认同深海栖舰和人类都应当拥有核武器或者放弃核武器，他们只是找个借口在国会给总统施压，好让总统为他们支持的法案松口。毕竟在道德高地上指责别人是最简单的事情。3XzJp3
如果纵容这种情况发生，国内的再就业计划将很难在本年度达到预定指标。这会对安德伍德的市场救助计划蒙上一层阴影，想在国会取得更多支持也将更为困难。3XzJp3
局促的时间限制了安德伍德的选择，最快捷的方案便是对后美国发展核力量睁一只眼闭一只眼，其他四个常任理事国当然也不愿意看到后美国独立发展核力量，但如果能后退一步，把后美国的核力量控制在一个可接受的范围内也未尝不可。五常不也对非五常拥核国家睁一只眼闭一只眼吗？如果后美国生产不出小型化核武器，后美国的核打击也就不足为虑。3XzJp3
当然，安德伍德相信，后美国也不愿意向其他国家分享核技术，只要后美国掌握了核武器，即便是早期核武器，也他们会比其他后世界国家更支持核裁军。3XzJp3
但这个方案需要五常尽全力安抚后苏联，并给后世界其他国家补偿，平衡后美国核力量带来的失衡。到底是默许美苏同时发展小规模核力量，还是给予其他国家足以拦截后美国核武器平台的能力，各方可没有一致意见。给后美国开口，也可能刺激前世界那些希望获得核武器的国家，五常还需要做出其他努力抑制前世界无核国家拥核的念头。3XzJp3
这些事情太多，安德伍德只能抓住重点，在布宜诺斯艾利斯说服后苏联。约瑟夫大叔可不是那么容易被说动的，后苏联在战争中损失不小，战后恢复自然是重中之重，但也不意味着斯大林愿意看到后美国独占核武器。他没有明说苏联要发展自己的核力量，但安德伍德相信他一定在进行自己的核计划。3XzJp3
相反，斯大林要求前世界给出承诺，政治上阻止后美国不得有对苏核打击的能力，大力援助后苏联战后工业重建，向苏联出口先进车床、精密仪器等苏联无法生产的生产设备。作为回报，后苏联能暂时忍受后美国单独拥核，在东欧的势力范围也将得到前世界承认。3XzJp3
这也是权宜之计，虽然第三国际已经解散，安德伍德可不敢保证斯大林在苏联恢复元气后不会对外输出革命，同时谋取自己的地缘优势。斯大林不仅仅是个共产主义者，他也继承了从伊凡雷帝以来俄罗斯的扩张欲望。3XzJp3
安德伍德想起国务卿刚和戴高乐会晤，现在应该是向他报告进展。不经意间，烟头上已经积攒了长长一截烟灰，差点烫着他的手指头。安德伍德找来个瓷盘，将剩下的烟头摁灭，递给幕僚长。3XzJp3