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*附件:统一战争 07

  第六部分:战后的城内政治建设44p6Z

  当所有人还在沉浸于战争胜利的喜悦时,有一个人却陷入了深深的焦虑当中。而这个人正是军政府的统治者凯特异。44p6Z

  在开战第一天凯特异宣告军政府成立以后,曾经在讲话中明确承诺过在战争结束后会结束军政府统治。但蒂卡佩德公约组织和克莉丝的突然介入让战争的结束提前了许多,这导致了凯特异原计划于在“军政”阶段的既定目标无法及时完成,而一旦恢复民主政治,每一项被提出的决议都需要经过会议表决通过才能顺利实施。凯特异担心这样会阻碍自己下一步政治目标的实现,并开始考虑延长“军政”时间。44p6Z

  一开始,所有人都在庆祝久违的和ping,军政府搞了很多相关的庆祝活动,新闻媒体也无暇顾及军政府的存留问题。凯特异仍然保持着军政府的原有运作形势继续执政。而时间一长,“军政”何时结束的话题也被摆在了台面上。44p6Z

  面对越来越多媒体的追问,2018年8月31号,凯特异在新闻发布会上给出了“军政府目前正在进行善后工作,当一切准备工作完成后届时将会宣布解散军政府,恢复民主政治”的答复。44p6Z

  但凯特异并没有明确的指出善后工作究竟需要多久,恢复民主政治需要多久。而这个回答也只能应对一时的局面,时间一长也难以得到民众的信服。44p6Z

  但是,在经历了公有制改革、住房分配制改革和带领统一战争走向胜利后,凯特异在城内的威望无比高涨,大量的民众选择了无偿相信凯特异,并寄希望与还政于民。44p6Z

  而这一段时间内,凯特异也确实做了一些善后工作。44p6Z

  第一件大事就是对于新获得的领土的行政区划分。由于军政府已经控制了群岛的全境,过去“城控区”的叫法也逐渐被废弃,一般只被称作“城市”。44p6Z

  凯特异认为,如果简单的把新获得的领土按照之前三城同盟的四座城划分成四个行政区容易造成地方割据,不利于维护长久的统一,于是他决定废除周边城市原有的边界,消磨掉市民心中的界限意识,将新获得的土地进行分割,最终设立了五个区,八个县,并将此划分方法一直沿用至今。44p6Z

  不久,凯特异为了增加原周边城市居民的认同感,特意宣布废除了军政府用于区分原本领土和新并领土的“原城控区”、“新并入区”的称呼,将最中心的幻彩、高玉、土地庙改称市中心区,其余地区按照沁冰地区、茶河地区、沼泽地区、寒山地区、降龙地区和土地庙特区来区分,并大力利用媒体宣传“七个地区共同构成城市”、“四百万民众都是城市居民”的思想。凯特异本人也刻意将“沼泽地区”称作新版行政区划色彩浓厚的“两沼地区”来加强当地居民对城市的认同感。44p6Z

  城市的发展让S.A.C.P计划决定为自己建造一座新的总部大楼。此前的写作人大楼是一座95米高的现代高楼,但在建立幻彩军政府后,军政府的总部和S.A.C.P计划的总部都设在这间楼里显得相当拥挤。44p6Z

  2018年冬,在室长的构想下,一座崭新的总部大楼在写作人大楼东部开始动工了。S.A.C.P计划此前征集了许多世界一流建筑师的意见,并最终采纳了最有新意的一个——一位来自希腊的顶级建筑师设计出来的一栋古典风格的高楼。根据S.A.C.P计划的要求,这栋新的总部大楼高174米,楼顶能够美观的悬挂旗帜,有专属这栋建筑的广场,有两层地下室和应急地下逃生通道。44p6Z

  在这位顶级建筑师的设计下,整栋高楼被设计成了一个建筑风格博物馆。高楼的最底层是法国古典哥特式教堂风格,依次往上是古罗马、古希腊、文艺复兴、装饰艺术的风格。而最伟大的是这位建筑师将这么多种建筑风格的元素融合在了一起却丝毫不违和。44p6Z

  建筑的主体是石料和钢、铝。除装饰艺术风格区域外,大楼的外围均是做旧处理后的大理石建造成的,装饰艺术风格区域则使用的是和帝国大厦一样的石灰石和花岗岩。整体建筑能抗8级地震。为了彰显这座新的总部大楼,军政府也发表了限高令,限制周围方圆一公里内的建筑不得超过一百米高。S.A.C.P计划打算在建造完毕后将新的总部大楼依旧命名为写作人大楼,并在2019年8月24号胜利日一周年当天正式交付使用。而原本的旧写作人大楼则更名为议事大楼。44p6Z

  伴随着城市以前所未有的速度高速发展,战后的政治善后工作也渐渐完成了。凯特异在2018年10月27号宣布重新召开政协会议,但政治协商会议只是作为决策机构之一,用于对军政府建言献策,并且参会人员的比例是军政府成员占六成,一线工农占三成,各界人士占一成,基本上起不到对专|制|独|裁|的限制作用。44p6Z

  凯特异在战争结束四个月后依旧没有解散军政府、完全恢复民主政治的意思。城内的居民在生活质量翻倍式增长的同时,一方面拥护凯特异和军政府的统治,另一方面又不希望凯特异继续实行专|制|独|裁|,也都陷入了两难的境地。44p6Z

  在凯特异以各种理由宣布延长“军政”期限后,城内终于有了反对军政府的声音出现。2019年1月18号,凯特异为缓和城内对民|主|的|呼|声再次扩大了政协会议的规模及其权限,并把会议人数占比改成了军政府成员占50%,一线工农占35%,各界人士占15%。2019年2月11号,在春节假期结束后,政协会议中的民主分子联合起来宣告城市民主联盟正式成立,并公开宣传他们的目的是恢复城市的民主政治。44p6Z

  起初,民主联盟试图通过议会斗争的形式实现民主政治。根据军政府制定的规定,政协会议有权发起对军政府决策的科学性审查,而发起审查的条件是30%的参会成员表决通过。在政协会议中占比40%的民主分子利用这一规定,自2019年2月15号开始,政协会议几乎对每一项决议都申请进行科学性审查。44p6Z

  虽然这一行为确实提高了决策的科学性和民主性,但凯特异认为这拖延了办事效率,阻碍了城市进一步的政治建设,于是一个半月后,2019年4月1日,军政府又出台文件限制政协会议,改为一个月只能进行三次审查。44p6Z

  而后民主联盟又转投了社会舆论工作,通过新闻媒体进行民主宣传,试图通过渲染舆论来给凯特异施压。甚至有些媒体直接将凯特异称为“大独|||裁|||者”、“城市皇帝”、“偏执的独|||裁|||者”。44p6Z

  这些舆论在一定程度上起到了效果。2019年5月9号,凯特异第三次宣布扩大民主范围,赋予政协会议完整的立法权和每个月能使用三次的对军政府决议的一票否决权。44p6Z

  这一票否决权的次数不与科学性审查的次数混淆,也就意味着政协会议一个月内能六次驳回军政府的决议。但军政府成员仍占政协会议五成的席位不变,行政权、司法权和监察权仍被牢牢把控在军政府手中。44p6Z

  虽然第三次扩大民主相当程度上对专制统治起到了限制作用,但仍没有动摇军政府独|裁的根基。而凯特异决定第三次扩大民主也并不完全是因为被炒得沸沸扬扬的舆论,而是他认为自己的一系列政治改革已经接近了尾声。44p6Z

  尽管在民主联盟的宣传下城内对真正民|主|的|呼|声|越来越大,却始终没有从根本上威胁到凯特异的独|裁统治。半数以上的民众依旧支持凯特异,民主联盟也意识到了自己此前进行的和ping斗争都是徒劳,军政府只会在不触及自己的利益前提下释放更多的民主权利,最终决定转变斗争思路。44p6Z

  自2019年6月开始,民主联盟就开始和军方内部进行接触。夏佳元帅手里的环城法械第一师有一个致命的弱点,即是整个师里的两个精英团都是雇佣兵组建的,没有信仰,没有目的,只是单纯的卖命赚钱。44p6Z

  民主联盟在与军队内部成功建立联系后,决定策反两个雇佣兵精英团,进行军事夺权。44p6Z

  这场军事夺权计划自2019年7月便开始谋划。民主联盟方面秘密给每一位雇佣兵开出来原本S.A.C.P计划两倍的价格命令他们配合行动,并决定趁着胜利日带来的五天假期时间趁S.A.C.P计划松懈发动一场闪电行动控制住整个写作人大楼和广播系统,逮捕凯特异和夏佳元帅,并在之后宣布对推翻军政府,对城市内实行真正的民主政治,且不会再改变。44p6Z

  整场行动被安排的越来越周密,对于军方的协调也顺利的完成了。距离发动计划的日子越来越近了。44p6Z

  事实上,凯特异在这个计划开始不久以后就已经得到了消息。但他并没有及时镇压,而是决定放长线钓大鱼。他并没有将此消息告知给其他军政府成员,只是单独找到夏佳元帅简单的商量了一下应对措施就不再谈论此事了。44p6Z

  距离安排的日子越来越近,凯特异照常宣布胜利日的假期时间是2019年8月22号到8月26号。看起来军政府仍旧在和往日一样运作,并没有什么异样。民主联盟就此认为军政府始终都没有发现他们的行动,并在做好了充足的里外接应准备后最终决定,就选择在假期的第一天,即8月22号进行武装夺权。44p6Z

  2019年8月22号上午8点,在写作人大楼的绝大部分工作人员都放假的情况下,民主联盟的全体成员在策反保卫人员后进入了写作人大楼的会议室内开始指挥武装夺权任务。但那一日的写作人大楼异常的空荡,竟除了前来指挥夺权的民主联盟成员外任何人都没有。44p6Z

  当时的夺权人员认为其他人只是都放假回家了就并没有在意。上午8点15分,民主联盟召开紧急政协会议,会议上全票通过了推翻军政府,建立民主政治的决议。8点20分,武装夺权正式开始。原本的两个精英法械团,其中一个团立刻入驻并控制了几乎没有人的写作人大楼,而另一个团则前去抓捕军政府的高层人员。当夺权部队来到了凯特异等人的住所后才发现,全部军政府要员均不在家中。急于求成的民主联盟决定提前宣布建立政权,命令外出部队继续进行搜寻。44p6Z

  2019年8月22号上午10点,民主联盟利用写作人大楼的广播电台向全城宣告夺取最高权力。在这一切发生的同时,军政府的全部要员都集中在S.A.C.P计划的秘密据点中看着这一出好戏的上演。44p6Z

  随即民主联盟宣告了自己的纲领性文件,政治目标以及新政权的任命安排。城内的群众立刻陷入了一脸茫然之中。44p6Z

  正当夺权部队分散起来进行搜寻工作后,2019年8月22号下午3点15分,凯特异发动了军事政||||变,义勇法械第一旅迅速出动并包围了写作人大楼,受凯特异的命令,法械旅在没有经过任何交涉的情况下立即对夺权部队的守军开枪,并攻击一切来自于写作人大楼的目标。44p6Z

  在部队控制局面后,凯特异命令炮兵部队布置阵地后齐射,炸毁了写作人大楼。这座在三年来象征着S.A.C.P计划和城市权力的建筑在短短几分钟被化为了一片废墟。44p6Z

  民主联盟的全部成员在军事政|||||变中失踪,凯特异及后来的行政部也没有给出任何有关他们下落的信息。驻守在楼内的一个团中大部分的士兵也在事件中被炸死,除少数幸存者外,其余躲过爆炸的士兵也全部被击毙。44p6Z

  在炸毁写作人大楼后,凯特异发出广播通告命令剩余在外的夺权部队立刻投降。这帮雇佣兵看到夺权失败后乖乖的交出了武器停止了抵抗。凯特异并没有难为这些人,在不久之后这群士兵也都被遣返回家。此前民主联盟在对全城的广播中,没有参与夺权但出现在任命名单里的人物在此后也都因为各种原因悄悄地退出了公众的视野,没有了进一步音讯。44p6Z

  政||||变后,凯特异没有宣布下一步的安排,在法理上军政府一直处于被推翻的状态,城市陷入了名义权力真空期。在政||||变的全部事宜结束后,军政府成员迅速清理了现场。原本写作人大楼的位置变为了一片ping地,并被改造成一片公共广场。在这次政||||变中的死难者并没有被统计,这一数字至今也成为了一个未解之谜。44p6Z

  面对民主联盟的夺权,凯特异采取了最极端的一种手段进行镇压,但事实证明这是最有效的方案。经此一役,凯特异依据民主联盟公布的任免名单,彻底以物理手段铲除了活跃在城内政坛的所有反对势力,使城内的政治局面成为了彻彻底底的一言堂。也使得在没有人敢于对凯特异的权力发起挑战。44p6Z

  而民主联盟的失败也具有必然性。44p6Z

  从力量上来说,由一群本土民主理想者构成的组织完全没有与军政府抗衡的能力,且联盟内部成员各怀鬼胎,并没有一个统一的领导,也没有杰出人物提出正确的纲领和实践形式。44p6Z

  从社会基础上说,尽管凯特异延长了专|制|独|裁|近一年,但其对城市发展做出的贡献使得相当一部分民众拥护凯特异,反对这样一个群龙无首的奇怪组织。即使是民主联盟的巅峰期,其民众支持率也不过30%。44p6Z

  当城内所有居民都对着突如其来的时间一头雾水的时候,凯特异宣布原定的一切安排照常。2019年8月23号,为了庆祝统一战争胜利一周年,义勇法械第一旅在市中心区的主干道上进行了一次规模宏大的阅兵行动,随即宣布解散。义勇军中的士兵,愿意留下的在后来被编入了保卫部的普通成员,想要退伍的则各自回到了开战前的岗位上。44p6Z

  凯特异毫无预兆的解散军队这一举动立刻再次引燃了城内的舆论。与此同时,室长在忙完自己的其他事务之后正式把全部的精力转移到了组织工作上来。44p6Z

  在看到S.A.C.P计划内部各种新开设的部门之间混乱的关系后,室长深深的意识到迫切需要对组织内部进行一次全面的整理,以解决长期以来整个组织行动笨重低效的问题。44p6Z

  于是自从2019年8月起,室长便开始着手对组织部门现状的详细统计工作,并联合凯特异、初未、秦晓枫、夏佳、白泠岚和锡兰开始策划对组织内部的一场彻彻底底的大改革。44p6Z

  这次改革从8月初开始秘密进行,内容以各职权重新分配、各部分关系重新划分、重新整理在编成员职位为主。44p6Z

  室长按照不同的分工重新设立了六大分部,既行政部、文字部、情报部、保卫部、科技部和外|||交|||部。六大分部的部长分别由凯特异、白泠岚、秦晓枫、夏佳、初未和锡兰担任。六大分部名义上与室长同级,但室长领导一切的观念早已深入人心,致使六大分部实际上直接对室长负责,受室长统一且直接领导。其余的小部门各自按照自己的工作内容被六大部门领导。44p6Z

  室长本人十分信任其他的六位S.A.C.P计划创始会员,基本上除自己领导整个组织外,不会再干预六大部门的各自运作。在紧急时刻室长则会召开高级会议并直接指挥六大部门应对危机。44p6Z

  这次改革被称作分部改革。分部改革是S.A.C.P计划从稚嫩走向成熟的一个里程碑式的标志。也使得S.A.C.P计划作为一个以绝对的灵活性优势起家的微型独立阵营组织转变为一线列强后,仍能够保持着高度灵活性和任何其他组织都无可比拟的凝聚力。同时,对内部职权的重新整理并划分也使得组织内部的行动效率直接迸发进了一个前所未有的高度。44p6Z

  S.A.C.P计划作为一个体量仅800余人的微型组织,却能够直接对抗除蒂卡佩德公约和克莉丝家族两极之外的任何群体。对比来看,与S.A.C.P计划实力相当的ResearchersCN区则拥有足足4万成员,而Researchers在全球范围内是一个拥有11万成员的巨型组织。44p6Z

  同时,作为两极的蒂卡佩德公约组织及其附庸和克莉丝家族及其旗下部门,他们的成员数分别达到了27万和32万。44p6Z

  2019年8月24号胜利日,S.A.C.P计划在此前耗费巨大人力物力财力打造的新总部正式交付使用了。在剪彩仪式上室长将新的总部命名为写作人大楼。在政史领域上,为与在政||||变中被凯特异炸毁的那座95米高的“前写作人大楼”进行区分,新的总部也被称为“后写作人大楼”。44p6Z

  凯特异在后写作人大楼二十六层直播发表的致全城的贺词中宣布,解除城市的“军政”状态,即日起进入“训政”阶段,恢复民主政治,将写作人大楼划归高玉区,解散幻彩军政府,以行政部取代,并以行政部成员占三成,一线工农占五成,各界人士占两成的比例重新召开政治协商会议,政协会议独立自主的掌控全部的立法权。44p6Z

  在权利分割上,新设立城市治安局,与保卫部联合负责城内的司法工作。新设立城市监察局,负责对城内公有企业以及负责管理城市的部门进行监察工作。新设立隶属于S.A.C.P计划文字部的考试局,掌管城内的升学考试以及官员的选拔考试。行政部只全权保留了行政权。凯特异出任行政部部长。由此一来,被凯特异以各种理由延长了整整一年的“军政”独|裁统治,终于在全城人民的欢呼声中结束了。44p6Z

  凯特异与他的军政府统治,虽然剥夺了城内群众的政治权利,实际上就是毫不遮掩的独|裁,但在“军政”期间,军政府带领城市打赢了统一战争,奠定了对城市管理和建设的一切政治基础,实现了城内长久的社会稳定,并在延长军政的一年时间里实现了经济的腾飞。44p6Z

  直至2019年8月24号军政结束,军政府已经把这座经济凋敝甚至破产的城市建设成了在世界范围内都能排上号的大都市。虽然没有军政独|裁统治,这些成就依然会实现,但不得不承认凯特异的独|裁大大提前了这一目标的完成。但独|裁统治也使得部分决策缺乏科学性,对后续发展起到了一定的负面影响。凯特异为得到城内更多势力分支持,也在默许城内灰色势力的发展,很大程度上成为了今日城内各方势力暗流涌动的直接原因。但总体来说,军政府的独|裁并没有带来恶性结果,凯特异也宣布恢复了民主,城市建设的全新征途也开始了。44p6Z

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