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第十五章官制

  纵观罗马帝国的历史,皇位继承缺乏稳定制度,常由军队、元老院或禁卫军操控,导致内斗不断。尤其是在三世纪危机期间,不到50年内有超过20位皇帝登基,许多人死于政变或战争。3XzJp1

  哪怕盖乌斯家族真的靠着维托里特斯与阿提拉的战魂者特技,用军事力量横推了整个罗马帝国过去所拥有的一切疆域,只等两者被暗杀或者自然死亡,后继者能不能领导整个庞大的帝国都不好说,尤其是盖乌斯家族本身也不是什么人员鼎盛的大家族。3XzJp1

  因此今日的这场会议,能够明事理的大家必须先坐下来,在阿提拉去拉文纳,帮助马库斯获得正式的总督任命前,要好好讨论下接下来先怎么样统治好一个行省开始。3XzJp1

  “我做为一名匈人,在拉文纳的图书馆里面看过不少学者整理来的历史记录,基本上每一个伟大的皇帝都来自于军队的支持,而他们的结局却大都逃不过暗杀的结局。”3XzJp1

  阿提拉斜躺在沙发上说道。3XzJp1

  “这点其实倒是没什么,人终有一死,但是其中好几位战魂者皇帝,却有着太多老罗马贵族或禁卫军的参合。”3XzJp1

  阿提拉尚且不能够保证自己生出来的子嗣当中,能否有战魂者诞生,光是战魂者的罗马皇帝都能够被罗马贵族,禁卫军搞死,可见哪怕子嗣中有战魂者也不能完全保证皇位的传承。3XzJp1

  “君士坦丁一世已经彻底解散了禁卫军的存在,并且维托里特斯能够召唤士兵,所以我们暂且不需要讨论亲卫与军队的忠诚问题。现在重点在于两个,其中那些罗马贵族,他们仗着仿佛生来的地位,犹如伺机而动的毒蛇一样,随时准备对哪怕有军队支持的皇帝挥出匕首。而另外一个,太多的权利集中于皇帝一人,就比如那位霍诺留,听信谗言杀死了斯提里科,导致罗马再次被洗劫。虽然后者经过一系列政治权术,成功独揽大权,但是他的突然死亡也导致了如今罗马的局面,权臣乱斗。”3XzJp1

  马里乌斯作为学者,自然也很快的接上了阿提拉的话,并认为奥古斯都的制度对于如今的罗马非常不稳定,往往会伴随着皇帝的生死,给罗马带来更加不稳的动荡。3XzJp1

  “不过,这些仅仅只是帝国上层的问题,在帝国的下层,情况要更加恶劣,早年我作为学者,曾去过罗马城,在本土行省那里的道路上,我所途径的村庄里面,农民的惨状简直用惨不忍睹形容,帝国最核心的土地上,税收,饥饿,甚至看不到希望。”3XzJp1

  马里乌斯看向了阿德希马尔主教,先是道歉道:“神父,请允许我的僭越,我需要拿教会内部的晋升与罗马平民的惨状做个对比。”3XzJp1

  “这并无不可,我们教派也常常因为对圣经的解读而陷入内斗当中,哪怕到现在都没有消停。”3XzJp1

  “感谢您的理解。”3XzJp1

  马里乌斯很大胆,大胆到维托里特斯都感到惊讶,他所说的很多都是自己上一世在跟网友对线时,所共同赞同的西罗马帝国灭亡因素。3XzJp1

  “教会内,有着一套完整的程序晋升制度,哪怕是平民出生的学徒也可以通过努力成为一个教堂的主教或大修女。但是在世俗世界内,平民连出头日都看不出来,土地被大量兼并,连参军的门路都没有,法律更是不会庇护他们!即使如此,沉重的赋税还要被按在他们的身上。”3XzJp1

  “大哥?”3XzJp1

  维托里特斯下意识的问向大哥。3XzJp1

  “你当初没被亚历山大的博学院录入,是因为你的想法太激进了吧?”3XzJp1

  要知道西罗马帝国的灭亡,排出帝国上层的问题,帝国的经济和下层生态也是导致帝国灭亡的原因。奴隶制的破灭,货币贬值,通货膨胀,贫富差距加大。政府无法有效维系公共财政和基础设施,城市经济衰退,农村人口流失。以及行省制度后期出现严重腐败,官员无能,地方势力坐大。都是导致了帝国在面对蛮族入侵时,帝国无力统一调度和防御,帝国整体性瓦解的因素。3XzJp1

  “不,维托里特斯,我主动离开的。现在那里充满了对信仰的讨论,却唯独没有让我生存的世俗学的土壤。信仰归于宗教,世俗归于世界,我不合适那里,我继续呆在那里也没有意义。”3XzJp1

  马里乌斯则表示,这完全是自己不愿意继续呆在那里,自己是个学者,是个主的信徒,但唯独不是基督教的某个主教的学徒,他也没有进入宗教内成为僧侣然后晋升成主教的想法。3XzJp1

  “其实马里乌斯他的说法一点也没有错误。”3XzJp1

  马里乌斯在陈述完自己的看法后,作为法理上统治整个萨丁行省的马库斯开口道。3XzJp1

  “我在斯提利科和君士坦提乌斯三世麾下作战的时候,见过太多的惨状了,哪怕军团内的退伍章程也早就形同于无,当初我和奥卢斯能够获得新的庄园,也是要靠行贿将军和行省总督两波人才能批下来。”3XzJp1

  马库斯随即看向阿德希马尔主教,并赞扬其帮助维托里特斯代管和治理拉科尼与阿苏尼的做法。3XzJp1

  “阿德希马尔主教代管的拉科尼城镇及其周边的地方,使用没有议会的全新治理方式,我过去几天与他讨论过,我认为对于未来盖乌斯家族的统治或许有着不小的帮助。如同军队内通过战功晋升,崇拜强人将领一样。世俗界的学者经过考核筛选,担任世俗界的法官与文官,士兵则临时充当治安官。这一整套体系完全可以以教会的晋升流程作为参考,形成一套全新的地方中央体系。通过让地方官吏也可以通过治理成绩晋升到中央,来实现实现对各个阶级的凝聚力,同时又能够确保他们的能力,而不是赖于充数者。”3XzJp1

  维托里特斯其实很想说这其实是系统自个安排的时候,阿提拉却来了兴致,向阿德希马尔询问他作为主教怎么治理的。3XzJp1

  “阿提拉女士,正如同马里乌斯学者所说的那样,信仰归于宗教,世俗归于世界,我本人仅仅只是稍微改进了下规程,我本人除了对上报上来的蜡板与羊皮纸进行签字以外,城市的发展完全是由城镇学府内的学者们自行运行的。”3XzJp1

  阿苏尼与拉科尼被系统判定为1级村庄,如今被维托里特斯建设成III级城镇,但两个城镇的系统人口加上原住民实际也就一万人不到。3XzJp1

  在系统的底层程序下,实际上已经有了一套完整的加强版的中世纪英国地方官制了。系统升级后的城镇学府当中,有着三十几位学者,平日在担任教师的同时,临时充当起郡长之下的事务官,税务官,郡法官,农事官以及阿德希马尔的秘书。3XzJp1

  如今随着系统步兵单位控制住卡布拉斯到托尔托利一线的萨丁行省南部地块,这点人数就显得不够了。虽然今后的治理人才缺口,维托里特斯能够通过升级来获得,但也不可能全靠系统给的人口,在寿命的限制下,终究还是要有新人来承担这些官职。3XzJp1

  阿提拉听完阿德希马尔是完全当个签字人的形式,让学者们管理城镇后,突然想到一个点子。3XzJp1

  “学者考核从而筛选担任文官吗?这点倒也不错,或许我们可以借鉴下,比如我们将脚下的卡利西里类比为王都。先行通过当地的学府自行筛选考核,然后由地方文官带领他们来到王都进行第二轮考核,并通过优秀者为官,借此加强中央对地方的控制。”3XzJp1

  马里乌斯认为应当改一改。3XzJp1

  “但这个当地的学府绝对不能随随便便的东西,学者也难以避免被金钱所腐蚀,出现商人一样逃税避税的情况,可以另选官员或者信得过的人来监察他们。”3XzJp1

  “可以。”3XzJp1

  这相当于加强王权,阿提拉没有反对的理由。3XzJp1

  在进一步的讨论后,众人对于学者,学府的定义和下层新的治理方式进行了进一步的确定,确立了未来的王都-行省-郡-县的文官治理与晋升体系。同时为了预防汪达尔精灵前来劫掠的再次发生,郡一级驻守一个加强的百人队(160人)与辅助人员,行省首府则驻扎一只加强大队(960)与辅助人员。3XzJp1

  议会仍然有必要在行省,郡,县保留,但管辖范围缩减,负责审议文官法令与维持公共事务,防止文官一方独大的情况。同时简略了繁杂的赋税,简单划分为土地税,商税,义务税,什一税这四个赋税体系。(注:义务税针对于拥有500亩地以上的地主和议会成员,维持地方驻军的开支。)3XzJp1

  其中学者与教会学徒通过教学材料的不同划清界限,学者需要通过学X历史,数学,以及系统提供的基础经济学三个课程,从而进行学府考试,再到行省首府考试,最后到王都考试获得成为官员的资格。3XzJp1

  并规定学府只能存在于郡当中,而郡的定义在于当地人口是否在两万人以上,县的定义则在800人至两万人以下,这两级的官员与治安管理由考核帅选的学者和退伍的士兵们负责。至于剩下800人之下的定居点,则因为交通不便,管辖难度极大,由教会派遣牧师与修女对其进行教化,并让当地人自行推举村长。3XzJp1

  只要缴纳足够的赋税,并且没有进行叛乱和劫掠,杀害教职人员,大方向上可以不用去管这个地方发生的琐碎小事情。3XzJp1

  系统提供的基础经济学课程大致参考了凯恩斯的理论,今后学者们通过筛选以后被派遣到各地担任官职,应该可以头脑灵活性,从商业和工业上增加赋税,而不是只盯着自耕农的土地不放。3XzJp1

  马里乌斯作为学者,自然对这套有着严格上下升迁空间的理论制度大加支持,而阿德希马尔在确认这个制度不会影响教会后,表示愿意全力配合,当然如果能借维托里特斯和阿提拉的征途,成为教皇推广他的教派理念,那更合适不过了。3XzJp1

  揉了揉太阳穴,维托里特斯侧过头瞥向了阿提拉。3XzJp1

  “下层的治理框架基本上确定好了,到时候可以对拉科尼和阿苏尼先行试点,那里有现成的学府,并且已经在培育学者。”3XzJp1

  “那么现在就是上层的权利框架问题了。”3XzJp1

  阿提拉一想到自己老家草原那边的可汗强者继承制,以及罗马这边的皇帝继承传统,立刻牙疼起来,这才是真正烧脑的地方。3XzJp1

  说实话,阿提拉她其实很想简单粗暴的将后代中,战魂者优先为皇储作为规则。但是历史教训在前,战魂者皇储本人要是不及格,给帝国带来的危害反而要比普通人来当的罗马皇帝还要糟糕。3XzJp1

  你说是吧?戴克里先?你那****的四帝共治。3XzJp1

  “爱文尼,接下来你仔细听好,有你的份。”3XzJp1

  牙疼归牙疼,但总归要面对这些的,所以阿提拉叫醒了已经犯瞌睡的爱文尼。3XzJp1

  “诶?我嘛?”3XzJp1

本章结束