在短暂的惊讶之后，除五位起草人外的所有与会人员纷纷参与到讨论之中，尽管被这一手打得措手不及，警方官员们很快发现这是一份皆大欢喜的提议。苏格兰场的官僚展现出了惊人的效率和热情，当天完善并通过了改制方案，而内政部的态度已经十分明确了，接下来只需要走完行政流程，方案就算是落地了。kXnlj
介绍方案之前，还需要重复一下核心问题，即持枪警官太少，占绝大多数的不持枪警官难以保护民众和自己，发生紧急情况时没有可以迅速出动的应急单位，赶鸭子上架的警官缺少相关训练，拿枪等于白拿。kXnlj
三天后，内政部提交的《关于大都会警察厅枪支管理和特殊资格人员选拔的备忘录》通过内阁批准，改制工作正式开始，简单概括后内容如下。kXnlj
首先，苏格兰场所有在职警员（不分职级）可自愿申请参加进阶战斗训练，费用由警局承担，米里出面协调王都警备部队提供训练场地、道具、教材以及最最重要的教官。训练内容包括徒手和持械格斗、轻武器射击、团队战术、侦察与反侦察等，通过训练的警员可以获得一枚精美的资历章和每周1镑的津贴。kXnlj
面向所有在职警员的还有持枪资格考评，同样是自愿报名，优先选择通过进阶战斗训练的警员，此项考评考核的不仅仅是枪法和熟练程度，更重要的是对参与者的心理状况进行评估，精神状态不稳定和反社会人格者将被纳入观察对象。枪械不比棍棒，后者可以随时随地，想打谁就打谁，而枪械每一次开火都可能导致他人受重伤或死亡，因此心理评估的权重要远高于射击能力。通过考评的警员将获得“授权持枪警官”（Authorised Firearms Officer）职称，有权佩戴特殊的徽章，获准在工作时间持枪和每周1镑的额外津贴。kXnlj
考虑到授权持枪警官的数量有限，发生超出普通警员能力范围外的紧急情况时无法有效召集力量，在AFO基础上择优选拔精干人员，组建“专业持枪警官”队伍（Specialist Firearms Officer），SFO装备威力更大的枪械，在街头镇暴、室内作战、特种武器使用方面接受更加严格的训练。SFO队员原则上不参与夜间巡逻，总局应时刻部署至少10名队员，各分局应部署至少5名队员保证全天候值勤。SFO队员默认享受当前警衔更高一级的待遇，穿戴独特的制服，使用军规级别装备，以5人小队形式出动，配属有专用武装反应车辆。kXnlj
针对巡逻警员警力不足的问题，备忘录强调不应为此放宽录用标准，但允许各分局自行招募社区辅助警察。辅警不占实际编制，做一休一，待遇相当于普通警员的三分之一，具体招募人数不作限制，但不得超过分局巡逻警员数量的四分之三。辅警仅配备警棍和手铐，没有单独执法权，攻击辅警视为袭警，必须在正式警员的带领下执行任务，服务时间达到三年且无不良记录者可由分局推荐转正。kXnlj
最后，异常事务调查司也公布了人员招收标准，要求至少通过进阶战斗训练，优先考虑拥有AFO职称者和有服役经历者，不限性别，要求身体健康，心理素质优秀（划重点），无处分记录和不良嗜好，掌握特殊技能者可适当降低要求。kXnlj
如此，军方赚到了外快，警方增强了实力，民众自以为得到了保护，米里的部门不再是空架子，皆大欢喜，他们都有美好的未来。kXnlj1
在苏格兰场开始自上而下的改制时，远在新大陆的唐纳德·J·托特也没有闲着。kXnlj
唐纳德面无血色，显然是没有睡好，无心打理的金发也乱糟糟的像个鸡窝，完全不像平日里那个头发梳得整整齐齐，西装笔挺的帅气模样。kXnlj
位于密歇根湖南部的迪尔博恩是联邦重要的工业城市，每天都有无数的原材料输送进来，这些材料分门别类地进入不同工厂，被加工成各式各样的产品销往全国各地。密集的工厂分布造成了严重的空气和水体污染，烟囱昼夜不断地吐出黑烟，未经处理的废水大量排入湖泊，这与伦蒂尼恩，或者说这一时代的所有工业城市都是大致相同的。kXnlj
因为父亲是位成功的房地产商人，唐纳德自然免不了东奔西走，再加上他成为了调查局的一员，在火车和飞艇上办公休息已经成为他的常态，多年积累的里程数足够免费环游地球两次，不过这次他不是为了家族生意来的。kXnlj
迪尔博恩的全部工厂已经瘫痪了整整三天，依然浑浊的空气似乎都变得清新少许，往日轰鸣呼啸着前进的火车趴在原地，全市的商店都关门打烊，仓库全都贴上了封条。kXnlj
“可真是个苦差事。”唐纳德垮着脸，从警察手中接过咖啡，确认不烫之后仰起脖子吨吨吨地喝了下去。kXnlj
“谁说不是呢，不过怎么搞倒霉的也不是我们。”腰上别着转轮手枪的警察说。kXnlj
三天前，迪尔博恩的四万五千名工人停工上街，举行了声势浩大的示威游行，不同肤色，各个工种的工人联合发动了总罢工，他们扣押了数名工厂主和监工，提出了遵循八小时工作制，足额支付薪水，延长午休时间，改善工作环境等要求。kXnlj
富商和市政厅感受到了前所未有的恐惧，几位商界的头面人物联名上书州政府，要求增派警察，出动州国民警卫队，当地商业行会的反应更快，紧急购买了一批2000哥元的军火用于武装眷养的打手——要知道，大战后的军火是按磅卖的，三把老式黑火药转轮枪加一起还不到一块钱。kXnlj
远在特区的杜勒斯局长刚一得知此事，便断定是杰克·里德在搞鬼，他骂骂咧咧地派出最得力的唐纳德带领一批探员赶赴现场，希望能抓到里德的尾巴。kXnlj1
“什么？你说护厂队对天鸣枪都吓不住他们，还被一顿胖揍缴了枪？”杜勒斯把话筒一摔，完好的眼睛挨个看着即将出发的探员们，“迪尔博恩的工厂护厂队我是知道的，很多都是来自爱尔兰或西西里的亡命徒，连这些带着枪的恶棍都不惧怕，已经不是一般的工人了！”kXnlj1