1914年伍德罗·威尔逊大统领为墨西哥人民组建一个民主政府的努力和海军少将亨利T梅奥的骄横使美国与墨西哥处于交战的边缘。美国在墨西哥的铁路、油井和矿业方面有10亿美元的投资。为了保护美国的利益，威尔逊大统领拒绝承认靠暗杀其前任把自己立为墨西哥大统领的维多利亚诺·韦尔塔的政府。当韦尔塔执政后爆发的混乱切断了股息时，为了维护上述利益要求威尔逊进行干涉，但美国大统领所做的只是在墨西哥海岸线外驻扎海军，允许向韦尔塔的反对派出售武器弹药，并要求韦尔塔去职。lhQQf
在这种紧张的局势下，墨西哥政府于1914年4月9日扣留了一艘正在坦皮科港加油的美国小艇上的水手。不过，墨西哥人很快就把他们放了，并赔礼道歉，但指挥美国分舰队的海军少将梅奥却不买帐。他向坦皮科的墨西哥将军发出一份最后通牒。要求他在24小时之内”在海岸上一个突出的位置公开升起美国国旗，并用21响礼炮向国旗致意”。墨西哥将军根据韦尔塔的命令拒绝了这种奴颜婢膝的做法。威尔逊感到应该支持自己的少将，于是命令驻扎在韦拉克鲁斯一带的美国分舰队指挥官占领了那儿的海关。他的这一行动险些引起第二次墨西哥战争。lhQQf
一支由海军陆战队队员和水兵组织的混合部队于4月22日在“普雷里”号、“切斯特”号和“旧金山”号军舰的炮火支援下打进了城市，占领了海关、电报局和其他海滨建筑。这时美国舰队总司令、海军少将查尔斯小巴杰尔也随5艘战列舰到达了。岸上部队的兵力大大加强了，到22日中午完成了对整个城市的占领。不久，一支美国陆军分遣队前来接管了城市。在战争扩大之前，由阿根廷、巴西和秘鲁提出的一项联合仲裁被双方接受，避免了一场全面战争。7月，韦尔塔自动逃亡到国外；11月，美国军舰撤离墨西哥沿海。lhQQf
罗斯福大统领起先很敬佩日本民族和人民。他认为日本人很象他自己，精力旺盛，效率很高。他对1902年为与俄国人对抗而结成的英日联盟持欢迎态度。1904年日俄开战后他强烈希望日本能取胜。由于人们普遍认为俄国是双方中较强的一方，所以罗斯福认为日本的胜利有助于保证远东势力平衡的持续，这对门户开放政策是有益的，对日本人偷袭旅顺口，罗斯福没表示悲哀，却拍手叫好，陆军部长鲁特说“干得妙”。lhQQf
日本人在旅顺和对马海峡取得的戏剧性的胜利使世界为之震惊，但这些胜利耗费了日本大量的人力财力，使胜利者筋疲力竭。胜利也使罗斯福警觉起来，他开始把日本看成一种威胁了。对马海战一结束，日本政府就秘密要求罗斯福作为调停人从中斡旋，结束这场流血冲突。罗斯福不太情愿地接受了请求，认为早日结束战争是保持势力平衡的最好方式。lhQQf
1905年的朴茨茅斯条约结束了这场战争，但在日本却远不受欢迎，因为日本人希望俄国人在割地之外再赔款，以恢复日本受到破坏的财政。东京街头的人群愤怒示威，痛斥罗斯福。日美关系开始恶化。lhQQf
1906年旧金山学校委员会的一份关于隔离东方学生的议案进一步激怒了日本人。俄日战争后很多日本劳工到达旧金山，这些移民愿意从事低工资的劳动，可能影响了白人劳工的生活水平，在当地引起了不满。大批不懂英语的日本孩子涌入公立学校系统使情况更为恶化。通过把十几岁的日本孩子放在简易的小学班里以解决语言问题的企图，起了分裂作用。教育委员会以为，只要单独为东方人的孩子开办一所公立学校，问题就解决了。lhQQf
当这个学校议案的消息传到日本时，激起了公众愤怒的爆发。刚刚战胜了世界上人口最多的白人国家的胜利者对这种露骨的种族歧视感到怒不可遏。经过日本和美国报刊用耸人听闻的手法的渲染，这种局势导致了全面的外交危机。罗斯福对加利福尼亚州的内部事务无权过问，但在他第二年的年度咨文中攻击了旧金山市，才使日本人消了消气。最后他终于在一项所谓的君子协议上取得让步。根据这项协议，日本将限制移民，作为对此的回报，旧金山市废除了它的引起反对的学校政策。lhQQf
说服旧金山改变态度之后，罗斯福想用一种戏剧性姿态让日本人看看美国外交的软话后面的力量，即大棒。为了做出这种姿态，他命令由16艘第一线的战列舰组成的美国舰队做一次环球巡航。受到邀请后，横滨也被列为一个沿途停靠港。lhQQf
1907年12月，军舰在海军少将罗布利-D·埃文斯指挥下排成战斗队形，从汉普顿锚地出发驶向南美和麦哲伦海峡，进行航程4.6万海里，历时14个月的航行。这次巡航除了向日本和全世界显示美国已成为一个强大的海上强国外，还要在美国国内唤起人们对罗斯福的海军建设规划的支持，并检验舰队是否有能力绕过一片大陆，驶过一个大洋，到达东方水域后仍能保持临战状态——罗热斯特文斯基的波罗的海分舰队在1905年就没能通过这样一种检验。lhQQf
巡航胜利地达到了这三个目的。日本公众似乎想补偿其早时的恶意，热烈地欢迎了美国军舰。在新西兰和澳大利亚，在中东和欧洲舰队所到之处都受到了欢迎。它不仅作为美国的力量，而且也是美国的友善的令人鼓舞和实实在在的明证。舰艇本身经受住了考验，海上的燃料补给事故率很低。舰队的表现是美国民众群体力量的一次骄傲的展示。lhQQf
这次巡航只有两点缺憾。在日本，军国主义集团认为美国海军力量的这一显示恰恰证明日本要做出更大的牺牲超过它。在英国，美国舰队即将启航时，皇家海军展示了它秘密建造的“无畏”号。这艘战列舰的特点使世界上所有其他战列舰相形见绌。罗斯福自我吹嘘的美国舰队在各国有见识的海军眼里已经变成了漂亮的海上古董。lhQQf
日本战胜俄国，显示出日本已经能够在太平洋对美国的利益构成威胁。这使美国陆海军联合委员会除了为两军合作而争吵外，开始考虑其他问题了。日本人对旧金山的学校隔离案的反应引起战争恐慌时，联合委员会匆忙起草了一份保卫菲律宾免受日本人可能的进攻的计划。从那以后，美国的战争计划中都开始把日本作为潜在的敌人。从1911年开始，海军-委-员-会，陆军总-参-谋-部和陆海军联合委员会联合制定了一系列周密的“彩色”战争计划。这个被称为“橙色”计划的目标是拯救菲律宾——根据假设，一旦与日本发生战争，菲律宾将是敌人的首要目标。lhQQf
19世纪末，美国7月4日宣言中的传统”敌人“英国开始对美国表示出新的友好姿态。在美西战争中，英国是几个主要大国中唯一对美国的目标表示赞同的国家。战争期间她负责对西班牙国内的美国企业实行保护。在美国将巴西在英国订造的两艘巡洋舰占为已有的问题上，英国也没有设置任何障碍。它还敦促加拿大允许美国的后勤补给船通过圣劳伦斯河从五大湖进入大西洋。lhQQf
英国允许美国对巴拿马运河工程的建设拥有控制权，人们普遍地认定，这表明英国有意在利益冲突中向美国做出更大的退让。英国西印度群岛分舰队永久性地撤出牙买加(1904-1905),虽然这也是为了压倒德国在北海日益强大的力量，而在其本国水域集结舰队的长远规划的一部分，但也不言而喻地承认了美国在加勒比海的霸权。富有责任感的英国人和美国人开始说两国间“不可能”再有发生任何战事的机会了。美国陆海军联合委员会根据其职责制订了一份对付可能与英国开战的“红色计划”,但谁也没有对它认真看待。lhQQf
相反，欧洲列强中的最后一个公开采取帝国主义政策的德国，却不断引起美国的警觉和敌意。对德国这样的扩张势力来说，国防虚弱，政府管理无能的南美国家正是攫取的目标，这些国家的唯一的防护保障就是门罗主义。德国总里奥托·冯·俾斯麦轻蔑地称门罗主义为“美洲人独有的一种自大”,但他并没有插手美洲。德国皇帝威廉二世却远不如俾斯麦小心谨慎，他允许德国舰队炮击委内瑞拉海岸，成为促使罗斯福宣布他的“罗斯福推论”的主要起因。lhQQf
19世纪最后25年里，随着其贸易在太平洋地区的发展，德国开始在太平洋地区寻找殖民地，而美国也正开始在这—地区寻找可能的海军基地。1878年美国与萨摩亚(群岛)王国签署了一项条约，美国对该王国提供保护，作为交换条件，美国有权在帕果帕果港建立一个海军站。第二年德国和英国也与萨摩亚进行了条约谈判，断断续续的争论持续了20多年。最后在1899年英国退出了争吵，德国和美国瓜分了这个群岛。与此同时，德国还在1884年吞并了俾斯麦群岛和新几内亚的东北部，使英国和澳大利亚为之警觉。第二年德国宣布对上所罗门群岛实行保护，但在1899年它就吞并了除布卡岛和布干维尔岛之外的全部所罗门群岛。它用这两个岛换取了英国承认德国在西萨摩亚的权力。lhQQf
1898年马尼拉湾战役之后，杜威封锁了马尼拉城，等待美国占领军的到来。许多国家派船去马尼拉湾观察，随时准备在需要时向岸上的本国侨民提供服务。大多数来访的指挥官都马上向杜威报告，杜威给他们分配锚地。但德国指挥官海军少将冯迪德里赫斯却没来报告。他故意无视杜威的封锁命令，甚至与岸上建立了联系，他带来的兵力比杜威的强大，其目的是如果机会允许，通过购买或其他手段，为德国攫取菲律宾群岛的一部分。处于每日公务重压下的杜威对迪德里赫斯的轻蔑态度憋了几天之后，终于爆发了。他对一位传送迪德里赫斯信息的德国军官说：“听着，告诉你们少将，他本人或他手下的军官对这些命令若有一点触犯，结果只有一个。别听错了，我说的这个结果就是战争。如果你们想和美国打一仗，5分钟之内就能打起来。”lhQQf
率巡洋舰到达马尼拉湾的英国皇家海军上校爱德华奇切斯特勋爵认真遵守杜威的命令，与美国人保持了真诚的关系。美国岸上部队占领马尼拉城那天，所有舰只为了进行密切观察都向岸边移动。奇切斯特的巡洋舰恰巧处在杜威和迪德里赫斯之间。这种偶然调动引起了所谓的“德国舰队要攻击美国舰队，而英国人已经通知德国人万一最后摊牌，讲英语的盎格鲁撒克逊人将会站在一起”的传言。lhQQf
在这种敌对的气氛中，美国开始赶超德国的海军规划，认为应该是美国而不应是德国拥有“仅次于英国的海军”。接着，德国皇帝傲慢地公开讲话，德国人在非洲大肆发展殖民地和租借青岛，从西班牙手中购买加罗林群岛、马绍尔群岛和马里亚纳群岛——这些群岛都处在美国和菲律宾之间。这一系列的作法不断引起美国人的疑虑。lhQQf
陆海军联合委员会在制定防备与德国发生战争的“黑色计划”时，不切实际地认为美国和德国间任何可能的战争都只能是海战，只能是美国的主力舰舰队单枪匹马地与德国主力舰舰队交锋，而德国海军可能会无拘束地在大西洋和加勒比海进行活动。这种错误的估计影响了美国的造船计划，严重地倾向于建造战列舰。这些战列舰在第一次世界大战中基本上是无用的，而忽视建造护航和反潜战中急需的驱逐舰和其他小型舰只。lhQQf